不符合资格条件的供应商,能否对已购买的招标文件提出质疑?

问:不符合资格条件的供应商,能否对已购买的招标文件提出质疑?

不符合资格条件的供应商,能否对已购买的<a href=

答:可以。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。要注意的是,对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

法律依据为《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十一条 提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

问:450万的货物类项目公开招标,评标委员会需要由多少名专家组成?

答:如果不是技术复杂或社会影响较大的项目,评标委员会成员应当为5人以上单数。这时评标委员会中有采购人代表的话,应当依规抽取4名以上专家进入评标委员会,如果没安排采购人代表,那么评标委员会的专家数量应由5名以上单数组成。

法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十七条 评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

采购项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数应当为7人以上单数:

(一)采购预算金额在1000万元以上;

(二)技术复杂;

(三)社会影响较大。

评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标,本办法第四十八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

问:招标项目必须选第一名中标候选人作为中标供应商吗?

答:是的,采购人应当依据评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。如果第一名中标候选人因被质疑投诉或自身问题失去或放弃中标资格,采购人可以依规顺延中标候选人作为中标供应商或重新采购。

法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十八条第二款 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。

问:采购人采用随机抽取的方式选定代理机构,违规吗?

答:如果所采购的项目属于集采目录内的,必须委托集中采购机构采购。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购,这时采购人可以根据需要自行选择方式选定代理机构,任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。

法律依据为《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)第十二条 采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果,从名录中自主择优选择代理机构。

任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。

问:招标文件中能否要求供应商的社保必须达到两年以上?

答:要求社保年限属于设置或者变相设置供应商成立年限等门槛,限制供应商参与政府采购活动,这么设定是违规的。

法律依据为《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号):各地区、各部门应当严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的要求,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,重点清理和纠正以下问题:

(四)设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商参与政府采购活动;...

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