1、概念定义不一样：投标书是指投标人应招标文件要求编制的相应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成；招标文件是指由招标人或招标代理机构编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件相应格式的文件。
2、编制人单位不一样：投标书是投标人或者投标单位编制的；而招标文件是招标人或招标代理机构编制的；
3、文件发布对象不一样：投标书是投递给招标人或者招标代理机构的；而招标文件是发布给潜在投标人或投标单位的；
4、文件内容不一样：投标书主要是按照招标文件内容编制的，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成；而招标文件是按照招标要求编制的，一般由招标公告、投标人须知、评标方法和投标文件相应格式的文件等。
5、文件性质不一样：投标书是依据招标文件的问题要求编制的；而招标文件是投标人或单位编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签订合同的基础。
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