所谓转包，是指招投标的中标人将其承包的中标项目倒手转让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。
违法分包主要有：
总承包人将建设工程分包给不具备相应资质条件的承包人的；
建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包人认可，承包人将其承包的部分建设工程交由他人完成的；
施工总承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人的；
分包人将其承包的建设工程再分包的。
区分转包与违法分包主要是中标人是否直接参加了承包项目的施工与管理，参加了并存在上述行为的属于违法分包，没有参加的属于转包。
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