签订合同时招标人要求提供招标文件以外的资料做附件是否合理?

问:某政府采购项目经过所投产品生产制造商的正式授权,在投标文件中已按照招标文件的要求,提供了所投产品节能认证证书以及全部要求提供的证明材料。项目中标后,未签订采购合同时,采购人要求提供招标文件要求以外的资料(如产品检测报告)等作为采购合同的附件,是否可以拒绝?

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答:签订合同时不能够改变投标时的实质性内容。如果投标文件已经明确投标产品通过了检测机构的检测,采购人要求签订合同时附上这个检测报告,这个要求并没有改变投标的实质内容,应该是合理要求,中标人不应该拒绝。

问:如何证明两家公司不属于直接控股、管理关系的供应商?

答:可以到两家公司的登记机关查询其登记备案的公司章程,也可以登录“企业信息公示系统”网站查询公开信息。

法律依据

《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)规定,对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商提供。除必要的原件核对外,对于供应商能够在线提供的材料,不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的,不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

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