财政部公布采购代理机构常犯的典型错误!

财政部公布的政府采购信息公告中,有不少是采购人、采购代理机构常犯的典型错误,包括:

财政部公布采购代理机构常犯的典型错误!

1、代理机构对领取招标文件的潜在供应商进行资格不合理限定

2、评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应

3、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标成交条件

4、变相设定最低限价

5、要求提供授权代表连续三个月的社保缴纳证明并作为资格条件

6、在获取招标文件环节要求其提供加盖公章的信用信息查询结果

7、代理机构以“未按要求提供单独法定代表授权书和身份证复印件,开标时无法确认身份”为由拒绝其投标文件

8、评审因素没有明确的判断标准等

详细案例说明

第868号:招标文件规定“国产自研”不合规

本案例中,投诉人投诉中标人投标产品不满足招标文件关于“采用国产自研管理芯片”的要求。

财政部经审查,鉴于招标文件规定“国产自研”缺乏相关依据,不再对投诉事项进行审查。鉴于本项目出现影响采购公正的违法、违规行为,责令采购人废标。

第520号:评分因素仅使用“好”“较好”“一般”等表述不可取

财政部认定:本项目招标文件设置30分“实物样品”的评分因素,仅使用“好”、“较好”、“一般”等没有明确判断标准的表述,属于评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的情形。

第683号:连续社保不可以作为资格条件

本案例中,财政部发现招标文件要求提供授权代表连续三个月的社保缴纳证明并作为资格条件,缺乏合理性。责令采购人、代理机构对招标文件要求提供授权代表连续三个月的社保缴纳证明并作为资格条件的行为限期改正。

第924号:信用中国“守信红名单”不得作为评审因素

本案例中,投诉人投诉:招标文件将“投标人具有‘信用中国’守信红名单”作为评审因素;招标文件要求投标人按照货物采购清单中的品牌报价,指定特定品牌,属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

财政部认定投诉成立,责令重新开展采购活动。

第537号:变相设定最低限价不可取

本案例中,投诉人投诉,招标文件规定的“投标人投标报价低于其他通过符合性审查投标人平均报价的20%,投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会将其作为无效投标处理”缺乏法律依据。

财政部认定,招标文件该项规定未限制供应商的投标权与中标权,也未限制评审委员会认定无效投标的权利。但是,该项规定以平均报价为基础进行核算,容易导致供应商串通报价,从而规避《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条的规定。因此,投诉事项成立。但从投标情况及评标过程看,该规定未对本项目产生实质性影响,责令采购人、代理机构在今后招标文件中修改相关条款。

第632号:要求特定服务主体业绩不可取

财政部认为,本项目招标文件将“提供合作并服务于文化部直属院团舞台设备的售后维护保养的用户反馈意见”设置为评审内容,属于《政府采购法实施条例》第二十条第(四)项规定的情形,构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

第682号:评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应

本案例中,投诉人投诉,评分项目采用各投标人横向比较,没有客观量化。

财政部认定:本项目采用综合评分法,评审因素“安全措施”“样品”和“售后服务”采用横向比较各投标文件的方式打分,属于《政府采购法实施条例》第六十八条第(七)项规定的“采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的情形。投诉事项成立。

第483号:公开招标项目,原则上所有潜在供应商都有权购买招标文件

本案例中,针对投诉事项,财政部经查,本项目为公开招标项目,原则上所有潜在供应商都有权购买招标文件。代理机构对领取招标文件的潜在供应商进行资格限定,属于以不合理的要求限制或排斥潜在投标人。投诉事项成立,责令代理机构进行整改。

第1076号:以无法确认身份为由拒绝投标不合规

本案例中,投诉人投诉,开标现场代理机构以“未按要求提供单独法定代表授权书和身份证复印件,开标时无法确认身份”为由拒绝其投标文件没有法律依据。

财政部认定投诉事项成立,责令采购人重新开展采购活动。责令采购人、代理机构就违规拒绝投标人投标文件的问题限期改正。

第1310号:资格审查前置不可取

本案例中,投诉人投诉,代理机构无权在获取招标文件环节要求其提供加盖公章的信用信息查询结果,并以其未提供为理由拒绝向其提供招标文件。

财政部认定:投诉事项成立,责令采购人、代理机构就以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。

第840号:请律师事务所见证评标不可取

本案例中,举报人反映,代理机构仅委托一名律师事务所工作人员在评标现场进行见证,违反了法律法规的强制性规定,且招标程序违法,中标结果应无效。

财政部认定,举报人反映的问题不属于中标结果无效的情形。同时,责令代理机构就评标现场管理不规范的问题限期改正。

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