食堂采购食品材料的经费是否属于财政性资金？相关主管部门颁布的示范物业管理项目奖项可以在物业采购文件中作为加分事项吗？财政部回复网友关于食堂食材采购和物业采购项目的相关问题。
留言编号6942-3290271网友咨询：
我校属于教育部直属高校，每年除100万的能源补贴外，无其他财政经费支持。食堂采购食材的经费实际来源于学生在食堂消费的收入，但食堂售卖饭菜的收入由学校财务部门管理，实行收支两条线。请问这种情况下，食堂采购食品材料的经费是否属于财政性资金？是否属于政府采购监管范围？
国库司回复：按照《政府采购实施条例》第2条规定，纳入预算管理的资金属于财政性资金，您所述具体项目问题请咨询您的主管预算单位。
留言编号9945-3395214网友咨询：
关于高校食堂食材采购方式有问题请教：以蔬菜为例，具有采购品类繁多，供应量大，价格变动剧烈的特点，有些供应商不具备供应所有蔬菜品类的能力，加之食堂不应以盈利为目的，因此对于价格非常敏感。请问：1、如果招标文件规定以折扣比例做为价格评审因素，采用综合评分法确定几个中标人，中标人在一年内定期（如每周一次）根据政府部门公布的市场价格向我校报价，价格应不高于投标时的折扣乘以政府公布的市场价，我校选择价格最低的1-2家供货，其他轮空，这种方式是否违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)的禁止设置备选库的规定？2、如果违反，但鉴于食材种类繁多无法分包且供应商不具备所有食材的供货能力，能否中标2家或以上供应商，我校自主向多个中标人采购，价格按其投标的折扣比例乘以政府公布的市场价来结算？3、如果以上行为均不被允许，且项目无法合理分包，是否只能由一个供应商来中标？4、因政府部门公布的市场价格具有滞后性，一般高于实际价格，按固定的折扣比例乘以市场价来采购，造成食材采购上多花钱，实际上非常不利于采购人，对于这类特殊事项，请问财政部能否在将来的政策中予以考虑？谢谢！
国库司回复：政府采购项目原则上均应在明确服务标准、定价原则等采购需求的前提下，依照法定程序择优选择具体供应商，遵循量价对等的原则签订政府采购合同。确需多家供应商共同承担的，可根据业务性质、服务区域等要素，进行合理分包，通过竞争择优，将相应采购业务明确到具体供应商。如果无法分包，采购人可以选择接受联合体投标，鼓励供应商组成联合体满足采购人的需要。您提到的高校食堂采购问题，应该在遵守上述原则的前提下结合食堂采购的具体情况，按照相关主管部门的规定执行。
留言编号5836-3476738网友咨询：
单位食堂食材供应项目（预算金额在限额标准以上的分散采购项目），由于食材需求的特殊性，项目需求难免品类繁杂，即使根据需求进行合理分包后，单一标段如由一家供应商承担，仍然可能出现因特殊情况或供应商应急能力有限，导致单家供应商无法正常供货的情况。故实际操作中，采购人更倾向于同一标段确定2家中标供应商，轮流（或根据合同约定的其他方式）供货，以保证食材供应正常，请问如此操作合规吗？是否违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)的净值设置备选库的规定？如不合规，请问有什么推荐做法？
国库司回复：您提到的单位食堂采购问题，违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)的规定。食堂采购原则上均应在明确服务标准、定价原则等采购需求的前提下，依照法定程序择优选择具体供应商，遵循量价对等的原则签订政府采购合同。确需多家供应商共同承担的，可根据食材品种等要素，进行合理分包，通过竞争择优，将相应采购业务明确到具体供应商。如果无法分包，采购人可以选择接受联合体投标，鼓励供应商组成联合体满足采购人的需要。
留言编号6166-3660207网友咨询：
某单位食堂需要采购410万元额度的食材，包括鸡鸭鱼肉，瓜果蔬菜，面粉调料等品种（也不局限于以上品种），具体需求数量不能确定，但要求供应商每天按当日需求配送，根据中标折扣率据实结算。请问这属于政府采购中的货物类还是服务类？如果属于货物类，采用公开招标方式采购，如何确定核心产品。
国库司回复：食材具有特殊性，可不确定核心产品，也可根据需要分包采购。
留言编号2916-3564042网友咨询：
相关主管部门颁布的示范物业管理项目奖项可以在物业采购文件中作为加分事项吗？是否属于歧视性条款？
国库司回复：《政府采购法实施条例》规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。留言所述具体项目问题请根据上述原则进行判断。
留言编号6159-3554212网友咨询：
在政府预算采购活动中，某建设公司采购物业服务，该单位旗下的子公司（非分公司）拥有独立的物业管理资质，在未参与项目前期咨询的情况下，是否可以参加其母公司的本次物业采购活动？
国库司回复：企业的采购活动不属于政府采购。
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