8月1日起施行!重庆:低于成本报价竞标,应当否决其投标

《重庆市招标投标条例》已于2025年5月29日经重庆市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,现予公布,自2025年8月1日起施行,重点内容:

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01

施工单项合同估算价在400万元人民币以上的项目,必须招标

第九条 按照国家有关规定,必须进行招标的工程建设项目包括:

  • (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

  • (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

  • (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须进行招标:

  • (一)施工单项合同估算价在四百万元人民币以上

  • (二)重要设备、材料等货物采购,单项合同估算价在二百万元人民币以上

  • (三)勘察、设计、监理等服务采购,单项合同估算价在一百万元人民币以上。

  • 法律或者国务院对必须进行招标项目的范围另有规定的,适用其规定。

第十条 不属于依法必须进行招标的项目项目单位可以自行决定采用竞争性比选、公开比价、随机抽取、竞争性磋商等发包方式,任何单位或者个人不得强制其进行招标

02

投标人“串通投标”的18种情形

第二十八条 禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

  • (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

  • (二)投标人之间约定中标人;

  • (三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

  • (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

  • (五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

第二十九条 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

  • (一)不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传;

  • (二)不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;

  • (三)不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一投标人的电子文档;

  • (四)不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件;

  • (五)不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出,但所需资金来自同一单位或者个人的账户;

  • (六)参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员;

  • (七)法律、法规规定的其他情形。

第三十条 禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

  • (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

  • (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

  • (三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

  • (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

  • (五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

  • (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

03

新增异常低价警戒线

第二十条 资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人不得针对特定投标人设置倾向性条件,不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量

第四十二条 投标文件报价低于招标文件确定的异常低价警戒线的,投标人未提供说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当否决其投标

评标委员会成员对评标结果终身负责。

第四十八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应当依法确定中标人,发出中标通知书其他项目招标人在中标候选人中自主确定中标人

第五十条 投标人以低于异常低价警戒线的价格中标,并对此作出说明的,在签订中标合同后不得以说明的事项作为合同变更的理由



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