招标文件的编制需要包含以下内容：
1、投标邀请书；截止日期，标前澄清会时间、开标时间，地点。
2、投标人须知；(注意事项)
3、合同条款；(预付款、进度款的支付方式、质量标准、质保期)
4、投标文件格式；(招标人固定投标格式)
5、承包方式(固定总价还是综合单价合同)
6、设计图纸；(全套完善图纸，结合现场勘察)
7、技术条款及技术参数要求；(需求、技术描述)
8、评分标准和评分办法；(结合评标标准制定)
9、澄清或修改文件：其他投标辅助材料。
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
1、投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付证明等，根据招标文件中的模式要求制作；
2、投标报价；
3、施工组织计划；
4、商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明；
5、公司介绍及实力证明文件。
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