近日，国家发展和改革委研究起草了《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲（征求意见稿）》、《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲（征求意见稿）》（以下统称《投资项目可行性研究报告编制大纲》），并向社会公开征求意见，公开征求意见的截止时间为2022年12月9日。
《投资项目可行性研究报告编制大纲》对投资项目可行性研究报告编写的内容和深度，提出了基本要求，项目单位、工程咨询机构等主体在编写具体项目的可行性研究报告时，可结合项目的实际情况，对编制大纲所要求的内容予以适当调整。
有关招投标领域内容，整理如下：
《政府投资项目可行性研究报告
编制通用大纲（征求意见稿）》
共十一部分内容，包括项目概况、项目建设背景和必要性、需求分析与项目任务、建设条件与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、项目融资与财务方案、项目影响效果专题分析等。
需求分析与项目任务部分要求研究提出项目实施模式，包括政府自行投资建设、政府和社会资本合作（PPP）模式、代建管理或全过程咨询、工程总承包 （EPC）等，说明其主要理由。
项目建设方案部分，在建设管理方案方面提出，项目组织实施的关键岗位职责和人员配备标准，确定项目总工期，对项目建设主要里程碑做出时序性安排。提出包括招标范围、招标组织形式和招标方式等在内的拟建项目招标方案。对于拟采用PPP模式的项目，明确社会资本方遴选方式、遴选文件构成等内容。
《企业投资项目可行性研究报告
编制参考大纲（征求意见稿）》
包括项目及企业概况，项目需求及产出方案，项目选址与要素可获得性，项目建设方案，项目运营方案，项目融资与财务方案，项目影响效果评价，项目分享管控方案，研究结论与建议，附表、附图和附件等十部分内容。
项目建设方案部分，在建设管理方案方面提出，项目建设组织模式、控制性工期和分期实施方案，确定项目建设是否满足投资管理合规性要求。如果涉及招标，明确招标范围、组织形式和招标方式等。
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