陕西省委、省政府近日印发《陕西省推进营商环境突破年实施意见》（以下简称《实施意见》）。其中提出，要提高政府采购效率，压缩采购资金支付周期。
《实施意见》提出了突破一批短板弱项，完善一批改革举措，推广一批典型经验等3项工作目标，同时，还划定了提升办事便利化水平、提升项目服务保障水平、提升投资吸引力水平、提升监管服务创新水平、提升政策法规保障水平等5个方面的重点任务，其中涵盖35项细化任务。
在提升投资吸引力水平方面，《实施意见》提出，要提高政府采购效率。加快实施“互联网+政府采购”行动，推进政府采购电子化交易。简化政府采购进口产品和变更采购方式审批程序，实行限时办结制。落实采购人主体责任，优化监管模式，推进政府采购智慧监管，压缩采购合同签订、履约验收和采购资金支付周期。提升招标投标服务水平。推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式，实现远程异地评标常态化运行。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。加强全省统一的电子监督智能系统建设和应用。在工程建设招投标领域，推动以信用承诺和工程信用担保代替投标保证金。
此外，在提升监管服务创新水平方面，《实施意见》要求，营造公平竞争市场环境。推进包容审慎监管，严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》，探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。全面落实公平竞争审查制度及其实施细则。强化平台经济领域反垄断监管服务，建立常态化举报调查、问题主动发现机制。
在提升政策法规保障水平方面，《实施意见》强调，要继续抓好集中治理拖欠市场主体账款行为。严格执行《政府投资条例》，防止边清边欠、前清后欠。进一步落实国务院《保障中小企业款项支付条例》，深化防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加大清偿存量欠款工作力度。建立快立、快审、快执机制，确保进入司法程序的中小企业账款及时得到支付，统筹司法、行政手段严惩新增拖欠行为。
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