问：采用竞争性磋商方式开展政府购买服务，通过网站发布购买服务信息，只有2家供应商前来投标（2家均符合条件），采购是否可以正常进行？
答：留言所述情形应当终止竞争性磋商采购活动。
问：《政府采购促进中小企业发展管理办法》在实际操作中，是否这样把握：
1.未专门面向中小企业采购的货物采购项目，不区分投标企业性质，只按照所投产品生产商性质执行价格评审优惠。
2.专门面向中小企业采购的项目，只按照投标企业性质确定投标资格，不再针对所投产品生产商性质执行价格评审优惠的扶持政策。在回复里有个问题核心未解决：对货物类项目，如专门面向中小企业采购，是否只要投标人为中小微企业就可以？是否要追溯到投标的货物制造商亦均为中小企业（如100件商品，对应100家制造商均为中小企业）？如投标人为中小企业，但货物制造商不全是中小企业，是否投标人不具备政策上的资格要求而为无效标？
答：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）的，可享受中小企业扶持政策。如果一个采购项目或采购包含有多个采购标的，则每个采购标的均应由中小企业制造。
问：国办发〔2007〕51号文件里提到：优先采购的节能产品应该符合下列条件：
一是产品属于国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品，节能效果明显；
二是产品生产批量较大，技术成熟，质量可靠；
三是产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力；四是产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求。在优先采购的节能产品中，实行强制采购的按照以下原则确定：
一是产品具有通用性，适合集中采购，有较好的规模效益；
二是产品节能效果突出，效益比较显著；
三是产品供应商数量充足，一般不少于5家，确保产品具有充分的竞争性，采购人具有较大的选择空间。
财库〔2019〕9号文件提到：依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。这两个文件对需要强制采购的节能产品认定标准不一样，评标时应当以哪个文件为准进行认定？还是以中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）在线查询结果为准?
答：财库〔2019〕19号文件是根据国办发〔2007〕51号文件的规定，对产品具体范围作出的规定，两个文件的规定不存在冲突。
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